Ксенофобия и права национальных меньшинств в Украине: итоги первого квартала 2016 г.

Группа мониторинга прав национальных меньшинств распространила промежуточный квартальный доклад о проявлениях ксенофобии в Украине в январе – марте 2016 г.

Согласно результатам мониторинга нарушения прав национальных меньшинств, ксенофобии и преступлений на почве ненависти, который осуществляют эксперты Группы, наиболее серьезное беспокойство вызывает ситуация в оккупированном Крыму. Кроме того, на территории других регионов Украины фиксировались проявления расизма, антисемитизма, гомофобии.  

Автономная Республика Крым. Новый виток репрессий в отношении независимого крымскотатарского национального движения наблюдается на территории оккупированного Россией полуострова. С начала 2016 г. с новой силой проводятся обыски, задержания крымских татар, практикуется внесудебный запрет организаций и средств массовой информации. Прошел ряд арестов подозреваемых в причастности к деятельности движения «Хизб ут-Тахрир», запрещенного в России. Продолжается беспрецедентный и совершенно абсурдный с юридической точки зрения процесс по делу «26 февраля» в отношении крымскотатарских активистов. Прокуратура Крыма добивается запрета Меджиса крымскотатарского народа.  

Расизм. В Киеве было зафиксировано нападение на иностранных студентов, граждан одной из африканских стран, совершенное, насколько можно судить, на почве расовой ненависти. Кроме того, в ряде регионов фиксировались ограбления иностранных студентов. Хотя, по всей видимости, мотивом преступников была корысть, для грабежа выбирались жертвы с «неевропейской» внешностью.

Антисемитизм. В первом квартале 2016 г. было зафиксировано несколько актов антисемитского вандализма. Наиболее проблемной, как и в конце 2015 г., остается ситуация в г.Коломыя Ивано-Франковской области, где сложилась конфликтная ситуация из-за восстановительных работ, которые местная община проводит на Мемориальном еврейском кладбище. Кроме того, фиксировались публичные проявления антисемитизма, в частности, в ходе т.н. «третьего Майдана» на центральной площади страны 20–21  февраля, в годовщину драматических событий Революции достоинства.      

Гомофобия. Серьезную проблему представляет собой гомофобия. Наиболее ярким событием стал в последние месяцы срыв «Фестиваля равенства» во Львове, сопровождавшийся массовыми беспорядками и вспышками насилия.       

Группа мониторинга прав национальных меньшинств была инициирована Конгрессом национальных общин Украины в апреле 2014 г.

Подробнее результаты мониторинга проявлений ксенофобии и нарушений прав национальных меньшинств в Украине см.:

             обзор за январь

            обзор за февраль

            обзор за март  

          См. также обзоры за предыдущие периоды и другие материалы Группы  

На фото: праворадикальные активисты, сорвавшие проведение «Фестиваля равенства» во Львове. 

Вячеслав Лихачев: «Задача политических лидеров – не следовать общественному мнению, а формировать его»

Сколь остро стоит проблема антисемитизма в Украине, движется ли общество в направлении европейских ценностей, какие процессы происходят в стане правых радикалов и почему страна постоянно сравнивает себя с Израилем – обо всем этом мы говорим с политологом, главой Группы мониторинга прав национальных меньшинств Вячеславом Лихачевым.

– Вячеслав, для начала – сухая статистика. О каких тенденциях свидетельствуют данные мониторинга антисемитизма за прошлый год?

— Мы зафиксировали 22 эпизода антисемитского вандализма в Украине и один возможный случай антисемитского насилия (пострадавший получил легкие телесные повреждения, но есть сомнения, было ли это нападением на почве ненависти). Количество проявлений вандализма незначительно уменьшились по сравнению с 2014-м годом, но не будем забывать, что в том году произошел его резкий всплеск, так что ситуация далека от идеальной. Хотя в этом смысле в Украине дела обстоят куда лучше, чем в Западной Европе. Я еще не видел официальных итогов 2015 года. Но в 2014 году во Франции, например, было зарегистрировано больше 850 антисемитских инцидентов. Правда, эта общая статистика, в которую входят, например, угрозы, но если конкретизировать по категориям, по которым считаем мы, то все равно количественные показатели поражают. Так, инцидентов, связанных с насилием, было зафиксировано 108, актов вандализма – 126. Очевидно, что по итогам 2015 года, начавшегося с нападения на кошерный супермаркет и закончившегося масштабными террористическими актами, числа будут не как минимум не меньше.

Важно также, что в той же Франции, согласно сводной статистике МВД, антисемитские инциденты составляют больше 50% всех происшествий на почве ксенофобии. В Украине ситуация совсем другая: евреи не являются приоритетным объектом агрессии даже для склонных к расистскому насилию экстремистов.

Читать дальше

Ксенофобия в Украине, декабрь 2015

Антисемитское нападение, гомофобные граффити, начало процесса по "делу 26 февраля" и амнистия антисемиту в честь победы над фашизмом в оккупированном Крыму, а также другие удивительные истории -- в декабрьском выпуске ежемесячного электронного информационного бюллетеня Группы мониторинга прав национальных меньшинств.

Бюллетень в формате *.pdf доступен для скачивания по ссылке.

На иллюстрации: надпись «Смерть извращенцам» на мурале «Тестирование делает тебя сильнее» на внешней стене здания, в котором расположен офис «Точка опоры», фотография Богдана Глобы

Расистское избиение на стадионе: преступление и наказание

 4 января 2016 Печерский районный суд вынес приговор 22-летнему участнику резонансного расистского избиения, произошедшего на стадионе «Олимпийский» во время матча «Динамо» (Киев) – «Челси» (Лондон) 20 октября прошлого года.
Подсудимый был признан виновным в совершении действий, предусмотренных ч.2 ст. 296 Уголовного кодекса Украины («хулиганство») и приговорен к двум годам лишения свободы условно.
Напомню, что 20 октября 2014 г. в Киеве во время футбольного матча между командами «Динамо» (Киев) и «Челси» Лиги чемпионов УЕФА на 19-м секторе стадиона «Олимпийский» болельщики киевского клуба (согласно высказывавшимся предположениям, имеющие отношение к фанатской группировке «Родичи») жестоко избили четырех чернокожих зрителей матча, а также несколько человек, которые пытались заступиться за пострадавших. Кроме того, еще как минимум один темнокожий болельщик пострадал в результате группового нападения на территории 23-го сектора. По свидетельствам очевидцев избиений, зафиксированных в видео-материале телеканала «2 + 2», нападения сопровождались выкриками «White power!», что, безусловно, является четким индикатором мотива ненависти в действиях преступников.
По официальному сообщению МВД Украины от 23 октября, уголовное производство было открыто Печерским РУ ГУМВД в Киеве по факту совершенного преступления. Дело было квалифицировано по ч.2 ст.296 Уголовного кодекса Украины («хулиганство»).
Инцидент вызвал широкий общественный резонанс как в Украине, так и за рубежом. Отдельную волну возмущения вызвало некорректное высказывание директора Национального спортивного комплекса «Олимпийский» Владимира Спильниченко, заявившего в ходе разговора с журналистом телеканала «2+2», что может быть неплохой идея создания отдельного сектора на трибунах для темнокожих болельщиков. Позже пресс-служба стадиона заявила, что высказывание было вырвано из контекста, и что на самом деле директор спорткомплекса высказывался против создания отдельных секторов для разных категорий болельщиков.
Многие комментаторы, в частности, вице-президент клуба «Динамо» Алексей Семененко, высказывали довольно странное, на мой взгляд, предположение, что происшествие было «провокацией», «заранее спланированной акцией», которую организовал кто-то, кто «заинтересован в том, чтобы ухудшить социальное положение каждого гражданина Украины».
6 ноября президент Федерации футбола Украины Игорь Кочетов утверждал, что «группа людей, а их было семь человек, установлена, есть фотоидентификация, заведено уголовное дело».
22 ноября президент Украины Петр Порошенко прокомментировал инцидент в ходе встречи с игроками Национальной сборной Украины по футболу. Глава государства заявил, что «есть все основания говорить, что за последними провокациями на матче «Динамо» – «Челси» дорожка ведет в Россию с целью создать ситуацию и обвинить Украину в расизме».
Между тем, согласно неформальному расследованию общественных активистов, результаты которого были опубликованы 24 ноября на сайте bukvy.com, наиболее активные участники нападения на темнокожих болельщиков были отождествлены по фото- и видеозаписям инцидента. Ими оказались известные в кругах футбольных хулиганов национал-радикалы, участники ультраправых группировок футбольных фанатов, связанные в последнее время с Гражданским корпусом «Азов» и лично народным депутатом Андреем Билецким.
Как стало известно 25 ноября, УЕФА приняла решение наказать «Динамо» за расистский инцидент 20 октября штрафом в 100 тыс. евро. Кроме того, два ближайших домашних матча в еврокубках клуб должен провести с пустыми трибунами, на третий матч запрет распространяется условно с испытательным сроком в три года.

Украинская политическая элита и евреи: шаг в цивилизованный мир

Позавчера,  накануне выступления на Генеральной Ассамблее ООН, президент Украины Петр Порошенко встретился с представителями американских еврейских организаций. В ходе встречи обсуждался широкий круг вопросов, в частности, подготовка к запланированным в следующем году мемориальным мероприятиям, посвященным 75-летию начала расстрелов в Бабьем Яре, а также необходимость активизации международных усилий для обуздания российской агрессии против Украины как факта нарушения международной системы безопасности.  Стороны обсудили также факты нарушения прав крымских татар на территории оккупированного Россией полуострова.

После встречи Петр Порошенко провел переговоры с руководством Всемирного еврейского конгресса (ВЕК).

Неделю назад премьер-министр Украины Арсений Яценюк написал письмо генеральному секретарю ВЕК Роберту Зингеру, в котором заверил в серьезности намерений украинского правительства бороться с проявлениями антисемитизма в стране. Насколько можно судить, письмо было вызвано беспокойством мировой общественности по поводу участившихся случаев вандализма в отношении еврейского мемориала "Менора" в Бабьем Яре, который был осквернен шесть раз с начала года.

Как можно прокомментировать такую активность в коммуникации руководителей украинского государства с американским и мировым еврейством?

Сразу надо сказать, что диалог с еврейскими организациями является системным и постоянным. Речь идет не о разовом всплеске активности, а о постоянном процессе. Пальма первенства в нем, похоже, принадлежит  Арсению Яценюку. Месяц назад делегация ВЕК посещала Киев, и встречалась с самыми разными представителями украинской политической элиты, включая премьер-министра и руководство правоохранительных органов. Три месяца назад Арсений Яценюк специально прилетел в Вашингтон, чтобы выступить на Всемирном форуме Американского еврейского комитета (АЕК). Руководство АЕК, в свою очередь, за последние полтора года несколько раз приезжало в Киев. Подобных примеров можно привести еще немало.

Среди прочего, это говорит о том, что Арсений Яценюк сумел окружить себя грамотными советниками. Вряд ли открою большую тайну, если упомяну в этом контексте, в частности, Виктора Еленского и Иосифа Зисельса.

Не думаю, что украинское руководство переоценивает лоббистские возможности американской еврейской общины и старается наладить с ней благожелательные рабочие отношения для достижения какой-то конкретной практической цели. Несмотря на широкий резонанс, насколько известно, обращение с просьбой предоставить Украине летальную оборонительную военную технику, подписанное, в частности, директором АЕК Дэвидом Харрисом, не имело никаких практических последствий, да и вряд ли могло. Как и другие элементы развитого американского гражданского общества, еврейская община в своей поддержке Украины формирует определенное моральное давление на власть, но не стоит преувеличивать влияние этого фактора. Сомневаюсь, что Арсений Яценюк или Петр Порошенко питают по этому поводу какие-то иллюзии.

Полагаю, постоянные встречи с представителями еврейских организаций являются частью повседневной активности руководства Украины просто потому, что последнее чувствительно к условной повестке дня. Внимательный благожелательный диалог с представителями религиозных и этнических общин, вне зависимости от их политического "веса", является неотъемлемой частью современной западной политической культуры. Американские делегации высокого уровня, посещающие Украину, всегда встречаются с представителями еврейской общины. Украинские элиты демонстрируют понимание этого принципа. Это просто свидетельствует о том, что в последние полтора года украинские политические элиты становятся частью западной элиты. Это, безусловно, непростой и длинный процесс, но крайне важно, что Украина по нему идет. Не могу не отметить в этом контексте, что российский президент не встречался с лидерами американского и мирового еврейства накануне этой Генеральной Ассамблеи, да и никогда ранее. Можно высказать разные соображения относительно причин, но здесь я ограничусь только констатацией факта. Руководители АЕК если и доезжают до Москвы, то встречаются только со своими коллегами из российских еврейских организаций. Премьер-министр РФ как-то не горит желанием отвечать на вопросы, почему Кремль снабжает оружием террористические группировки или когда будет выполнено решение суда по вопросу об украденной "Библиотеке Шнеерсона". Российские элиты явно не демонстрируют понимания правил игры современной политики даже в мелочах. Украина же сегодня, как никогда ранее, -- не Россия.      

В качестве последнего замечания скажу, что для украинского руководства, по всей видимости, также крайне важно достойно провести на международном уровне в следующем году мемориальные  мероприятия, посвященные 75-летию начала расстрелов в Бабьем Яре. К этой теме мы еще обязательно вернемся.

На фото внизу: премьер-министр Украины Арсений Яценюк и исполнительный директор Американского еврейского комитета Дэвид Харрис.

«Жидобандеровцы» стали позитивным символом

Интервью газете «Хадашот», № 9 (220), сентябрь 2015

Сколь серьезно власть намерена бороться с антисемитизмом и ксенофобией и грозит ли украинскому обществу опасность радикализации — в интервью с главой Группы мониторинга прав национальных меньшинств Вячеславом Лихачевым. 

Вячеслав, по сравнению с прошлым годом, спекуляции на еврейском вопросе в Украине в значительной мере поутихли, но тенденция квалифицировать любой антисемитский акт как провокацию (России, сепаратистов и т.д.), остается неизменной. Спору нет – для врагов Украины выгодно намеренное разжигание любого внутреннего, в том числе межнационального, конфликта, но это не значит, что власть должна сидеть сложа руки. Пять раз за последние месяцы был осквернен мемориал в Бабьем Яре. Элементарная логика подсказывает, что постоянный милицейский пост в этом районе обошелся бы дешевле, чем репутационные издержки, которые понесла Украина. Но, видимо, наверху считают иначе...

Действительно, не только антисемитизм – любые негативные явления в самом украинском социуме сейчас нередко либо квалифицируются как происки России, либо в целом обесцениваются как не заслуживающие внимания в общественном дискурсе, пока идет война. Психологически, это вполне понятно. На фоне тысяч убитых в ходе боевых действий разбитое где-то стекло или нарисованная свастика не воспринимаются как трагедия. В обществе возможна и даже вполне оправдана дискуссия о том, нужно ли сейчас, на фоне войны, убийств и разрушений, уделять так много внимания антисемитизму, или, скажем, правам меньшинств.

Однако с точки зрения действий органов государственной власти подобное отношение – это недопустимая халатность. У государства есть определенные обязанности. Позорно, что не были установлены подозреваемые в антисемитских нападениях в Киеве в прошлом году, кем бы они ни были – искренними антисемитами или циничными провокаторами. Очень нехорошо, что ни в этом, ни в прошлом году не был найден, если не ошибаюсь, ни один из вандалов, осквернявших надгробия на еврейских кладбищах, мемориалы памяти жертв Катастрофы и другие памятники. Вы совершенно правы, нетрудно и недорого установить камеру наблюдения возле объекта, который подвергается атаке антисемитов буквально раз в пару месяцев, но не делается даже это.

Я, разумеется, не считаю, что поведение властей объясняется какой-то особой предубежденностью по отношению к евреям или другим меньшинствам. Налаживание экономики в условиях войны, снабжение фронта или решение проблемы вынужденных переселенцев с оккупированных территорий и из зоны боевых действий – объективно более важные и масштабные задачи, нежели защита каких-то объектов символической значимости от вандалов. Ну и собственно во всех перечисленных сферах правительство, мягко скажу, могло бы действовать более эффективно. Но суть в том, что для государства не моет быть «более» и «менее» важных обязательств. Конечно, есть преступления более и менее тяжкие. Но правоохранительные органы обязаны найти, арестовать и судить как донецких террористов, так и киевских вандалов. Преступления на почве национальной и религиозной ненависти, кстати, в рамках строгой юридической логики рассматриваются как общественно-опасные, и, на мой взгляд, справедливо. Это уж не говоря о том, что в силу ситуации, сложившейся на информационных фронтах развязанной против Украины гибридной войны, проблема безнаказанности антисемитов имеет серьезное общественное значение.